Viena îndeplinește conform ordinii constituționale și administrative austriece o funcție dublă: este oraș cu statut propriu și land federal.

Ordine constituțională federală

Austria însăși este stat federal. Aceasta înseamnă că republica Austria este o federație cu o constituție republican-democrată, formată din 9 landuri, printre care Viena, fiecare dintre ele deținând o poziție federativă bine conturată. Atribuțiile  statului și  ale celor 9 landuri federale sunt clar delimitate, autonomia și competențele  proprii fiind specificate prin constituție.

Principiul separării puterilor în stat asigură ca legislativul, administrația și justiția din Austria să funcționeze independent una de alta în toate instanțele și la toate nivelurile.

Primarul Vienei este în același timp guvernatorul landului

Cel care conduce Primăria Vienei se află, ca orice primar al comunelor sau orașelor austriece,  în fruntea executivului orășenesc, dar primarul Vienei este în plus reprezentantul suprem al landului, adică guvernatorul landului.

Michael Häupl este din 1994 primarul Vienei; cavalerul de pe Primărie este simbolul orașului

Primarul este șeful administrației orașului, al Municipalității. Lui i se subordonează consilierii executivi în calitate de conducători ai unor resorturi/grupe constituite din mai multe departamente ale Municipalității, cei 23 de șefi/primari de districte cât și toți angajații serviciilor comunale. Primarul reprezintă de asemenea orașul Viena în plan extern.

Guvernatorul landului este președintele guvernului landului și reprezentant al administrației federale. El este ales de către parlamentul landului (Landtag) și depune jurământul în fața președintelui federal pe Constituția federală. Printre atribuțiile guvernatorului se numără: reprezentarea landului, transmiterea hotărârilor Landtagului către guvernul federal. În calitate de membru al guvernului landului, guvernatorul este în plus însărcinat cu treburile administrative ale landului. În această privință el răspunde în fața Landtagului în calitate de reprezentant al adminstrației federale. Guvernul landului numește dintre membrii săi unul sau doi locțiitori ai guvernatorului. La Viena aceștia sunt cei doi viceprimari.

Alegerea viceprimarilor

În privința alegerii viceprimarilor, trebuie menționat faptul că măcar un viceprimar trebuie să aparțină  partidului care are cei mai mulți reprezentanți în Consiliu. Partidului care se clasează pe locul doi îi revine celălalt post de viceprimar dacă a obținut cel puțin o treime din mandate (așadar, 34 de locuri).

Orașul și landul în uniune personală

În acest fel capitala Austriei are o structură dublă: Viena nu are doar un parlament al orașului, ci și un parlament al landului. Primul se numește Consiliu municipal (Gemeinderat), al doilea Landtag. Există și o dublă guvernare: cea a orașului, Senatul municipal, și cea a landului, guvernul landului.

Cei 100 de deputați vienezi dețin la rândul lor funcții duble, fiind în același timp membri ai Consiliului municipal, parlamentul orașului, și ai Landtagului, parlamentul landului. Ei îndeplinesc ambele mandate în uniune personală, adică  simultan, ca unică persoană.

Administrația capitalei, primăria/municipalitatea (Magistrat),  este în același timp și guvern al landului.

Piatra de temelie a clădirii Parlamentului, proiectată de Theophil von Hansen, a fost pusă la 2 septembrie 1874

Conducerea orașului - Consiliul orășenesc - Senatul  municipal

Consiliul/parlamentul local  alege și conducerea orașului, care constituie un fel de guvern local.  Acesta este un organ consultativ pentru toate hotărârile care  sunt supuse consiliului; de asemenea îi revin diferite atribuții în domeniul administrației. În orașe cu statut special, ca Viena, acesta este „Senatul municipal“.

Primarul

Primarul este și el ales de consiliul local. El răspunde în fața consiliului local pentru îndeplinirea atribuțiilor proprii domeniului său de activitate, dar se subordonează și primește directive de la organele competente ale statului pentru îndeplinirea atribuțiilor lărgite.

Constituțiile landurilor prevăd ca structura legislativului landului să corespundă raportului de forțe dintre partidele reprezentate în Landtag. Drept urmare și sistemul de guvernare a  landurilor se ghidează dupa principiul proporționalității (sistemul guvernelor de concentrare).

Instituția primăriei – Municipalitatea vieneză (Magistrat der Stadt Wien)

Instituția primăriei este un organ administrativ și executiv al comunei, care se ocupă (aflându-se în subordinea primarului și a consiliului comunal)  de problemele comunei.

În funcție de rangul localității, aceasta are denumiri diferite. La Viena, care are un statut special, instituția primăriei poartă numele de „Magistrat“ (Municipalitate).

Conform Regulamentului de Organizare și Functionare în vigoare, în cadrul Municipalității vieneze există opt resorturi  conduse de câte  un consilier executiv, din care fac parte cele 70 de departamente (MA-Magistratsabteilung) și mai multe instituții, cum ar fi Uniunea Spitalelor Vieneze (KAV), Instituția Locuinței (Wiener Wohnen), Muzeele Orașului Viena (Museen der Stadt Wien), Uzinele comunale vieneze (Wiener Stadtwerke) și  Wien Holding. Oficiul de Control,  Direcția Municipală și cele 19 oficii districtuale (Magistratische Bezirksämter) nu se subordonează consilierilor executivi.

Orașul Viena este și o circumscripție politică, împărțită în 23 de districte orășenești. Acestea dispun de parlamente de district cu competențe limitate. Ele sunt conduse de șefi/primari de district aleși.

Senatul municipal din Viena

În fruntea Senatului municipal – care reprezintă guvernul Vienei – se află primarul. Din Senatul municipal fac parte primarul și consilierii executivi aleși după principiul proporționalității. Directorul Direcției Municipale poate participa la ședințele Senatului, având drept de inițiativă. Primarul deține președinția Senatului și convoacă adunarea acestuia.

Subiectele dezbătute în Senat sunt de obicei prezentate de consilierii executivi cu portofoliu. La ședințele Senatului, care nu sunt publice, pot fi invitați membri ai Consiliului municipal, primarii de districte sau alte persoane competente.

Constituția Vienei prevede că trebuie să existe minimum 9 și maximum 15 consilieri executivi .  O particularitate a Constituției vieneze este aceea că nu toți membrii Senatului, așadar, ai guvernului, răspund de un anumit domeniu. Pe lângă consilierii executivi cu portofoliu, există deci și consilieri cărora nu li s-a atribuit un anumit domeniu, care însă  sunt membrii ai Senatului, au drept de vot, dar nu îndeplinesc alte atribuții în cadrul Municipalității, deci nu conduc un resort/grupă de departamente.

Primăria a fost construită între 1872 și 1883  în stil neogotic, după un proiect realizat de Friedrich von Schmidt. Aici se află birourile  primarului Vienei, ale guvernului orașului resp. landului, ale directorului municipal precum și ale unor departamente municipale

Alegerea membrilor Senatului

Membrii Senatului, consilierii executivi, sunt aleși de Consiliul municipal după regula proporționalității; ceea ce înseamnă că, în funcție de numărul , fiecare partid va primi un număr de locuri corespunzător numărului de mandate pe care le deține în Consiliu. Modul de stabilire a numărului de consilieri executivi, alegerea acestora, a viceprimarilor cât și a consilierilor executivi cu portofoliu este descris în cele ce urmează.

Distribuția mandatelor în Senatul municipal

Distribuția mandatelor în Senatul municipal se face dupa metoda d’Hondt. În acest fel, partidele care au câștigat locuri în Consiliul municipal vor fi reprezentate în proporție corespunzătoare și în Senatul municipal. În legatură cu reglementarea conform căreia numărul de membri ai Senatului poate fi de minimum 9 și maximum 15, aceasta creează premisele unui guvern monocolor sau de coaliție.

Atribuțiile Senatului municipal

Senatul municipal decide în legatură cu problemele importante ale administrației (personal, proiecte etc.) și dezbate toate inițiativele care sunt supuse votului Consiliului. Senatului îi revine în special sarcina verificării și dezbaterii preliminare a proiectului de buget și a bilanțului general. Aceasta în colaborare cu membrii comisiei de finanțe a Consiliului. Alte sarcini importante constau în înaintarea de propuneri pentru alegerea consilierilor executivi cu portofoliu, numirea Directorului Municipal, exercitarea dreptului de reprezentare în diferite cazuri, exprimarea acordului cu privire la înaintarea de apeluri la  Curtea de contencios administrativ sau la Curtea constituțională, luarea de decizii cu privire la atribuțiile  comisiilor de specialitate ale Consiliului (atunci când este cazul). În plus, Senatul și primarul au atribuții pentru situații de urgență (conform § 98 WStV), ceea ce înseamnă că în anumite cazuri de urgență își pot asuma hotărâri în locul Consiliului sau al comisiilor de specialitate ale Consiliului.

Alegerile pentru Consiliul municipal din 10 octombrie 2010

Înscrise pe listele de vot au fost 1.144.510 persoane, au votat 774.079 persoane, dintre care 754.938 voturi au fost valabile, iar 19.141 au fost anulate. Participarea la vot, incluzând și cele 122.865 de voturi prin corespondență, a fost de 67,63%, reprezentând un plus de 6,83% față de 2005. Partidul Socialdemocrat Austriac SPÖ a obținut 44,34%. Partidul Libertății dia Austria FPÖ a obținut 25,77%, clasându-se astfel pe locul doi în preferințele electoratului. Partidul Popular Austriac ÖVP a scăzut la 13,99%, iar Verzii/Güne au înregistrat 12,64%. Prin urmare SPÖ deține 49 de locuri în Consiliul municipal,  FPÖ 27, ÖVP 13, iar Grüne 11.Unicul partid care a obținut mai multe mandate este  FPÖ (+14), în timp ce toate celelalte au pierdut considerabil (SPÖ -6,  ÖVP -5,  Güne -3). Celelalte partide care au participat la alegeri s-au situat sub pragul electoral.  În Austria au drept de vot persoanele care au împlinit 16 ani. Actualul Consiliu municipal va rămâne după toate probabilitățile până în toamna anului 2015 în funcție.